嘉興市燃氣管道設施保護辦法

發稿時間:2016-01-08[字體: ]

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嘉興市燃氣管道設施保護辦法
第一章 總 則

第一條 為加強本市燃氣管道設施保護管理,保障燃氣管道設施安全運行,維護社會公共安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《城鎮燃氣管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》和《浙江省燃氣管理條例》等有關法律、法規規定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區域內燃氣管道設施的保護及相關管理活動。
城市天然氣接收門站前的天然氣管道設施以及燃氣企業場站內部管道設施、燃氣用戶戶內燃氣管道設施的保護,按照有關法律、法規和規章規定執行。
第三條 嘉興市建設行政主管部門是全市燃氣行業行政主管部門,具體負責嘉興市區燃氣管道設施保護的監督管理工作,并指導各縣(市)燃氣管道設施保護的監督管理工作;南湖區、秀洲區建設行政主管部門配合市建設行政主管部門做好本轄區的燃氣管道設施保護的監督管理;各縣(市)建設行政主管部門根據職責負責本轄區的燃氣管道設施保護的監督管理;各燃氣經營企業是燃氣管道設施保護的第一責任單位。
縣級以上發展改革(物價)、國土資源、安全監管、質量技術監督、城管執法、公安、交通運輸、環境保護等部門應當按照各自職責,協同做好燃氣管道設施保護的監督管理工作。
第四條 鼓勵和支持對燃氣管道設施保護的科學技術研究,推廣計算機自動監控技術,提高燃氣管道設施安全運行管理水平。

第二章 安全管理

第五條 燃氣經營企業應當遵守下列規定:
(一)定期巡查、維護燃氣管道設施,建立巡查、維護記錄,消除安全隱患,確保運行安全。
(二)制訂燃氣管道設施突發事件應急處置預案和開展演練,并報燃氣行業行政主管部門備案。
(三)向社會公布搶險搶修電話,并設專崗每天24小時值班。
(四)設置燃氣管道安全警示標志。安全警示的設置要求:
1.設置在燃氣管道設施上,標志顏色醒目;
2.標明保護范圍、“燃氣管道”字樣;
3.在燃氣管道設施轉角處設置的,需標明走向。
安全警示標志的敷設方式、間距,由燃氣經營企業會同燃氣行政主管部門確定。
(五)對易遭受車輛或者其他外力碰撞的燃氣管道設施采取相應保護措施。
(六)按年度向燃氣行業行政主管部門報送燃氣管道設施現狀圖及電子檔案。
(七)根據生產運行狀況,對燃氣管道設施進行安全評估。
(八)發現可能危害燃氣管道設施安全的行為,應當予以勸阻、制止;勸阻、制止無效的,應當及時報告建設、城管執法、公安等有關管理部門。
(九)法律、法規的其他規定。
第六條 燃氣管道設施的安全保護范圍:
(一)低壓、中壓管道的管壁外緣兩側1米范圍內的區域;
(二)次高壓管道的管壁外緣兩側2米范圍內的區域;
(三)高壓管道的管壁外緣兩側5米范圍內的區域。
第七條 燃氣管道設施安全保護范圍內,不得擅自從事下列行為:
(一)新建、擴建建筑物和構筑物;
(二)開挖溝渠、挖坑取土或者種植深根植物;
(三)打樁或者頂進作業;
(四)動用明火作業;
(五)拋錨、拖錨、掏沙、挖泥;
(六)從事爆破作業;
(七)置放、碾壓易燃易爆物或者傾倒、排放腐蝕性物品;
(八)其他損壞燃氣管道設施或者危害燃氣管道設施安全的行為。
第八條 在燃氣管道設施安全保護范圍內,確需實施本辦法第七條第(一)至(四)項作業事項的,按《浙江省燃氣管理條例》第三十六條規定向所在地市、縣燃氣行業行政主管部門申請許可。
第九條 燃氣管道設施的維修、保護人員應具備相關專業知識,經培訓取得執業資格證書后方可上崗。
第十條 業主單位在進行地下施工作業前,應當向燃氣經營企業或者城建檔案管理機構查詢施工活動區域內地下燃氣管道設施情況,燃氣經營企業或者城建檔案管理機構應當在接到查詢要求后三日內書面告知地下燃氣設施情況。
施工活動在燃氣管道設施安全保護范圍的,業主單位應當與燃氣經營企業簽訂《施工現場燃氣管道設施保護協議》,明確安全保護責任,并按規定向燃氣行業行政主管部門申請辦理相關許可。建設工程項目由不同施工單位分期、分段施工的,應由業主單位負責聯系燃氣經營企業分別簽訂《施工現場燃氣管道設施保護協議》。
第十一條 業主單位應當按規定向施工企業提供與施工現場相關的地下燃氣管線資料,并組織施工企業進行開挖探查,確定燃氣管道的準確位置。燃氣管道設施的具體位置以現場探查為準。
業主單位應當監督施工企業嚴格執行《施工現場燃氣管道設施保護協議》中的相關條款。
第十二條 施工企業在取得施工現場燃氣管線資料后,應當制定安全施工方案,按規定做好施工安全技術交底,安全保障措施真正落實后方可開始施工。施工企業應當將施工范圍、工期等事項事先書面通知燃氣經營企業。
第十三條 燃氣經營企業根據《施工現場燃氣管道設施保護協議》,應當指派技術人員在施工現場提供安全保護指導,并加強現場巡查,制止可能危害燃氣管道設施安全運行的行為。因作業不當造成燃氣設施損壞的,施工企業應當協助燃氣企業進行搶修;造成經濟損失的,應承擔賠償責任。
第十四條 監理企業對燃氣管道設施安全保護范圍內的工程開挖活動,應當委派監理工程師進行旁站監理,對危害燃氣管道設施安全的施工活動必須立即制止并報告。
第十五條 發生燃氣管道設施事故的,燃氣經營企業應當按照突發燃氣事故應急預案處置,并及時報告當地政府有關行業主管部門。有關行業主管部門應當按照應急預案的要求,組織救援。
第十六條 燃氣管道設施搶修、搶險、巡護、檢測作業時,相關單位和個人應當給予必要的協助,不得阻撓、妨礙。
第十七條 物業企業應當協同燃氣經營企業對庭院燃氣管道、公共樓面燃氣管道進行監護,發現占壓燃氣管道設施的,應當及時制止,制止無效的,應當報有關行政主管部門予以查處。
第十八條 任何單位和個人都有保護燃氣管道設施安全的義務,有權制止破壞、盜竊燃氣管道設施以及其他危害燃氣管道設施安全的行為,并向燃氣行業行政主管部門或其他有關部門舉報,接到舉報的部門應當在職責范圍內及時處理。

第三章 法律責任

第十九條 違反本辦法規定的,按照《城鎮燃氣管理條例》、《浙江省燃氣管理條例》及有關法律法規,由相關行政主管部門予以處理。
第二十條 盜竊、損毀燃氣管道設施或者阻礙燃氣行政主管部門及其工作人員依法執行職務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條 燃氣行政主管部門及其工作人員在行政管理和執法活動中,不履行或者不正確履行職責、或者玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四章 附則

第二十二條 本辦法所稱的燃氣管道設施,包括:
(一)輸送天然氣、液化石油氣的管道;
(二)調壓站(箱或柜)、閥門室(井)、凝水井(室)、計量裝置、補償器、放散管等設施;
(三)管道防腐保護設施,包括陰極保護站、陰極保護測試樁、陽極地床和雜散電流排流站等;
(四)標志樁(貼、塊)、測試樁、轉角樁、里程樁、警示牌等管道標識和穿越道(鐵)路檢漏裝置;
(五)燃氣管道防護構筑物、抗震設施、管溝、管堤、管橋及管道專用涵洞和隧道等。
第二十三條 本辦法由市城鄉規劃建設管理委員會負責解釋。
第二十四條 本辦法自印發之日起30日后實施。

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